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国务院:加快发展砂石骨料 推进尾矿、建筑垃圾利用

作者: 山东日博APP下载破碎设备人氣:发表时间:2019/7/25 8:13:55 字體大小:【

5月18日,國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見(國辦發〔2016〕34號)》(以下簡稱《意見》),針對建材工業轉型升級、健康發展,推進供給側結構性改革做出了部署,其中不少內容直接對砂石骨料行業發展方向提出了要求,中國砂石骨料網遴選其中與行業相關的信息,供讀者參考。

建材工業是重要的原材料産業。近年來,我國建材工業規模不斷擴大,結構逐步優化。但是,受經濟增速回落、市場需求不足等因素影響,建材工業增速放緩、效益下降、分化加劇,部分行業産能嚴重過剩,部分適應生産消費升級需要的産品缺乏,一些長期積累的結構性矛盾日益凸顯。


促進行業轉型升級與聯合重組

爲促進行業和建材産品升級,《意見》要求加快發展砂石骨料、混凝土摻合料、預拌砂漿等制品。在中央層面上提出加快發展砂石骨料制品對行業發展有著正面的促進作用,這也將幫助處于建材行業上遊的砂石骨料行業逐步獲取應有的行業地位以及重視程度。

同時,《意見》提出,政府支持優勢企業搭建産能整合平台,利用市場化手段推進聯合重組,整合産權或經營權,提高生産集中度。具體的支持措施包括:已獲許可的建材企業並購重組且不涉及搬遷的,辦理生産許可證時,免予企業實地核查;已獲許可的建材企業被並購重組後,企業名稱、生産條件、産能未發生變化的,經産品檢驗合格後,直接換發許可證。


推进绿色智能发展 过剩行业严禁增加产能

在《意見》中,國務院要求積極利用尾礦廢石、建築垃圾等固廢替代自然資源,發展機制砂石、混凝土摻合料、砌塊牆材等産品。鼓勵企業整合玻璃用矽砂、石英砂和砂石骨料用尾礦、廢石等資源,提高綜合利用水平。該要求的提出,將給尾礦、建築垃圾再利用領域帶來明確的政策指導,爲砂石骨料行業發展指明了新的方向。

同時,政府鼓勵推進智能化生産,建設廠區物聯網,在搬運、碼垛等重複操作工段推廣“機器代人”,加強對産品質量、汙染物排放、能耗等關鍵參數的可視化管理,提高質量效益,強調了行業發展的智能化方向。

在産品質量要求上,停止生産32.5等級複合矽酸鹽水泥,重點生産42.5及以上等級産品。水泥及混凝土標准的提升,將對砂石骨料的品質和級配提出更高的要求。

《意見》同時要求,2020年底前,嚴禁備案和新建擴大産能的水泥熟料、平板玻璃建設項目,同時淘汰落後産能;利用水泥窯協同處置城市生活垃圾或危險廢物、電石渣等固廢伴生水泥項目,必須依托現有新型幹法水泥熟料生産線進行不擴産能的改造。


此外,《意見》還對建材行業發展提出了其他要求:

實施品牌戰略。發揮優勢企業的主導作用,以品牌、管理和營銷網絡爲紐帶,促進業態和商業模式創新,提高企業核心競爭力。深化“互聯網+”在産品設計、制造、銷售、管理等環節的應用,打造電子商務平台和專業物流網絡配送體系。加強品牌培育、宣傳與推介,加快本土品牌建設,提升知名度和美譽度。

發展綠色建材,修訂行業標准。落實促進綠色建材生産和應用行動方案,開展綠色建材評價,發布綠色建材産品目錄。研究修訂水泥産品標准,制修訂混凝土産品標准、混凝土摻合料産品標准和專用水泥標准。加快制定協同處置固廢伴生水泥産品汙染控制標准。落實水泥産品資源綜合利用的稅收優惠政策,促進節能減排。

加大金融支持。落實有保有控的金融政策,對化解過剩産能、實施兼並重組以及有前景、有效益的建材企業,按照風險可控、商業可持續原則加大信貸支持力度。通過提供並購貸款、並購票據等方式拓展融資渠道,支持各類社會資本參與建材企業並購重組。


发挥协会作用。完善行规行约,加强行业自律,引导企业遵规守法、规范经营,诚实守信、公平竞争。发挥有关协会熟悉行业、贴近企业的优势,支持企业推进兼并重组,总结推广先进经验,帮助企业加强和改进管理。加强对行业关键、共性问题的研究,反映企业诉求,反馈政策落实情况,提出相關政策建议。


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